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郭文贵高调悬赏之后陈氏兄弟与郭文贵之间雇用关系的建立,始于郭文贵的公开悬赏。去年5月以来,郭文贵在社交网络上公开悬赏征集所谓中国政府“秘密文件”。这个消息让陈志煜看到了商机。他说,“因为我小孩患有自闭症,现在在加拿大治疗。但是在加拿大花费巨大,我收入也不高,难以维持家庭和小孩治疗费用的正常开支,生活比较拮据。为了获得郭文贵资金、人脉方面的资助,我就为郭文贵编造这些文件。”

《财经》:产业政策要关注约束条件,通过制定过渡性的制度解决产业过度进入问题。中国现阶段约束条件是怎么样的?如何进行过渡性调节?张军:中国产业政策发布后,地方政府积极划定产业园区,招商引资,吸引人才,各个地区都参与这些产业竞争发展中。“中国制造2025”规划十大领域,一个地区可以根据自身条件发展某一个领域。比如某地根据自身条件发展精密仪器,某地发展信息产业,某地发展交通运输,某地主攻装备制造,各地区都会寻找与自身条件相匹配的产业名录,以这种名目来申请发展该产业。

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产业政策引发社会的广泛讨论,那么是否需要制定产业政策?如何制定?产业政策到底是利大于弊还是弊大于利?复旦大学经济学院院长张军教授在接受《财经》记者采访时表示:“因为中国经济体制的组织结构比较独特,地区条件非常不同,中央部委似乎很难限定性地支持或保护某个产业的发展。中国产业政策有时候并不是比别人的产业政策设计得更好,而是因为中国有纵向跟横向的协调相配合。总体上,中国的产业政策在执行中更容易转变成竞争性政策。”

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